山西省住房和城乡新宝会厅关于进一步增强衡宇建筑和市政工程招标投标监督治理的
通知（第40号）
各市住房城乡新宝会局（建委）：
为全面贯彻《招标投标法》、《招标投标法实施条例》，深入落实工程新宝会领域突出问题专项治理有关要求，进一步规范我省衡宇建筑和市政基础设施（以下简称建筑工程）工程招标投标运动，严厉攻击招标投标历程中保存的规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为，维护建筑市场秩序，包管工程质量和宁静，现就增强建筑工程招标投标监管事情有关要求通知如下：
一、提高认识，切实做好建筑工程招标投标监管事情
招标投标运动是工程新宝会的龙头环节，增强招标投标监管是住房城乡新宝会主管部分履行建筑市场监管职责，规范建筑市场秩序，确保建筑工程质量宁静的重要手段 。各级住房城乡新宝会主管部分要统一思想，充分认识这项事情的重要性、艰巨性，凭据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《电子招标投标步伐》等有关执规律则划定，依法履行建筑工程项目招标投标监管职责，进一步完善招标投标配套制度，加大监管力度，努力实现我省建筑工程招投标市场秩序的基础好转 。
二、强化对国有投资新宝会工程项目招投标的监督治理
要增强对国有投资建筑工程招投标运动的全历程监管 。一是强化标前监管，重点对招标通告、招标文件内容进行把关，对可能导致排斥潜在投标人的内容和招标时间不切合《招标投标法》要求的要责令招标人整改，记入不良行为纪录 。二是强化历程监督，重点是专家抽取、评标程序、现场评审及中标人确定等环节，确保评标历程果真、公正、公正 。三是强化标后监管，建立市场现场联动机制，将标后条约履约监管作为建筑市场监管的重点，对发明的挂靠借用资质、违法转包分包及中标人随意变换项目班子主要成员、不凭据条约约定履行职责等行为责令整改，记入不良行为纪录，直至清出建筑市场 。
三、加速推行电子评标，提高监管效率
推行电子招投标，是中央惩办和预防糜烂、工程新宝会领域专项治理以及《招标投标法实施条例》明确要求的一项重要任务 。要凭据全省统一要求，结合本市实际情况，分阶段稳步推进，制止重复新宝会 。建筑工程电子招投标要以电子招标文件、电子投标文件和电子评标为抓手，以建筑市场治理系统的注册执业人员、企业和衡宇市政工程等数据库为依托，逐步实现评标电子化、流程网络化和异地远程的电子监督监察 。
四、利用好现有资源，充分发挥有形市场作用
要从实际出发，利用现有资源，充分发挥有形市场作用 。增强对现有有形市场的治理，强化效劳指导，立异考核机制，规范有形市场收费，实时研究、解决实际事情中遇到的困难和问题 �；揪莞魇腥嗣裾凹图旒嗖觳糠忠�，充分利用现有园地、人员、设备、信息及专业治理经验等资源，凭据“统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”原则，做好公共资源交易中心的新宝会整合事情，凭据治理权限，履行好建筑工程项目招投标监管职责 。
五、增强招投标署理机构的治理，规范招投标市场秩序
要增强对招标署理机构的治理和考核，重点对署理条约签订、署理项目专职人员、署理运动中签字、盖章等履职行为进行监管，严厉攻击挂靠、出让署理资格、恶意降低署理取费标准、围标串标利用招标结果等行为 。上述行为一经查证核实，对招标署理机构及相关责任人要通报批评，记入不良行为纪录，直至清出招投标市场 �；拐斜晔鹄砘钩闲牌兰�，通过招标文件备案、业主满意度评价、跟踪反响等步伐建立招标署理机构诚信档案 。
六、健全招投标举报投诉机制，严肃查处违法违规行为
要建立公正高效的招投标投诉处理机制，把处理建筑工程招投标投诉作为强化行政监督和社会监督、化解社会矛盾和纠纷的主要方法，作为维护国家利益、社会公共利益和招投标双方当事人的正当权益，维护招投标市场秩序、维护执法权威性和严肃性的一项重要事情来抓 。要流通招投标举报投诉渠道，向社会宣布举报投诉电话、联系方法；认真受理招投标举报投诉，严肃查处种种违法违规行为；要建立与监察机关、项目审批等部分之间的案件移送机制，增强协调配合，规范查案行为，需暂停项目招投标运动的，应提请有关部分依法下达暂停招投标的决定 。对发明的国家公务员和国有企事业单位事情人员不法干预和加入招投标、行政主管部分越权履责、行政不作为及乱作为等违纪违法情况，要移送监察机关 。
七、加大建筑工程招投标执法检查力度
适时在全省规模内组织开展建筑工程招投标专项检查事情 。对我省招投标监管机构、交易中心、招标署理机构及在建项目的招投标情况进行检查，全面掌握我省行颐魅招投标现状，有效解决招标投标运动中保存的问题，严肃查处建筑工程招投标运动各方主体违法违规行为，营造果真、公正、公正的招投标市场情况 。
